INAIL ha pubblicato la guida alle opere temporanee dal titolo Palchi per spettacoli ed eventi similari, Leggi, norme e guide. Stato dell’arte in Italia, Inghilterra e USA che è disponibile gratuitamente on line.
Le attività di montaggio, smontaggio ed allestimento delle opere temporanee impiegate in occasione di spettacoli, mostre, manifestazioni fieristiche, culturali ed eventi simili risultano particolarmente rischiose se si pensa alle peculiarità del contesto operativo, quali, ad esempio, la presenza contemporanea di più imprese esecutrici nelle aree di lavoro, l’elevato numero di lavoratori anche di diverse etnie e la necessità di completamento dei lavori in tempi brevi e in spazi ristretti.
Inoltre tali opere temporanee sono strutture, in genere prefabbricate, che vengono installate, di volta in volta, in luoghi diversi, aventi caratteristiche differenti, sia dal punto di vista della portanza del suolo, che delle condizioni meteorologiche. Tali caratteristiche ne influenzano la progettazione strutturale e la stabilità, e devono essere valutate ad ogni cambiamento di sito.
La fornitura delle opere temporanee realizzate per spettacoli musicali, cinematografici e teatrali, comprende le attività di montaggio e smontaggio, allestimento e disallestimento con impianti luci, audio, video e in generale scenotecnici, lavorazioni accessorie correlate, quali ad esempio carico, scarico e movimentazione delle attrezzature.
L’obiettivo della della guida INAIL è quello di individuare e fornire informazioni provenienti dal contesto nazionale ed internazionale, utili agli operatori di settore pubblici e privati. La guida INAIL fa il punto su leggi, norme e guide in Italia, Inghilterra ed USA prende in considerazione una sola tipologia di opere temporanee: i palchi.La disponibilità di strumenti tecnici (leggi, norme e guide) favorisce la conoscenza, lo studio e l’analisi, contribuendo quindi al miglioramento della sicurezza.
Le opere temporanee in Italia
In Italia, il Ministero del lavoro e delle politiche sociali, con il supporto del gruppo di lavoro da esso istituito e formato da rappresentanti dello stesso Ministero, dell’Inail e delle Regioni, ha contribuito
a fornire recentemente un insieme di documenti di riferimento per l’allestimento e la gestione delle opere temporanee e delle attrezzature da impiegare nella produzione e realizzazione di spettacoli
musicali, cinematografici, teatrali e di manifestazioni fieristiche.
Dal punto di vista legislativo, il decreto legge 21 giugno 2013, n. 69 (cosiddetto ‘Decreto del fare’), coordinato con la legge di conversione 8 agosto 2013, n. 98, recante ‘Disposizioni urgenti per il
rilancio dell’economia’, stabilisce che gli ‘spettacoli musicali, cinematografici e teatrali e le manifestazioni fieristiche’ siano inseriti nel campo di applicazione del titolo IV ‘Cantieri temporanei
o mobili’ del d.lgs 81/08 e s.m.i..
Il ‘Decreto palchi e fiere’, pubblicato sulla Gazzetta ufficiale n. 183 dell’8 agosto 2014, prende in considerazione sia gli ‘spettacoli musicali, cinematografici e teatrali’ che le ‘manifestazioni fieristiche’.
La circolare n. 35 del 24 dicembre 2014 pubblicata dal Ministero del lavoro, su conforme parere dello stesso gruppo di lavoro, contiene le ‘Istruzioni operative tecnico-organizzative per l’allestimento e la gestione delle opere temporanee e delle attrezzature da impiegare nella produzione e realizzazione di spettacoli musicali, cinematografici, teatrali e di manifestazioni fieristiche alla luce del decreto interministeriale 22 luglio 2014’.
Rispetto a quanto programmato mancano solamente gli ‘Indirizzi operativi tecnico-organizzativi per l’allestimento e la gestione delle opere temporanee e delle attrezzature da impiegare nella
produzione e realizzazione di spettacoli musicali, cinematografici, teatrali e di manifestazioni fieristiche, alla luce del decreto interministeriale 22 luglio 2014’ sui quali il gruppo di lavoro sta
lavorando.
